河南中煙工業有限責任公司黃金葉生產制造中心:構建“八位一體”安全管理模式 多維立體提升安全文化建設水平

作者:本站發布機構:本站發布日期:2019-06-21

構建“八位一體”安全管理模式

多維立體提升安全文化建設水平

河南中煙工業有限責任公司黃金葉生產制造中心

 

河南中煙工業有限責任公司黃金葉生產制造中心(以下簡稱“制造中心”)——由原新鄭卷煙廠和鄭州卷煙廠合并而來,是國家大型一類企業,年生產卷煙650億支(130萬箱),在職職工2400人,固定資產50億元。

自2014年10月成立以來,制造中心堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,牢固樹立“紅線意識”和“底線思維”,深入貫徹落實國家安全監管總局、政府主管部門和煙草行業的各項要求,以創建本質安全型企業為目標,不斷夯實企業安全基礎。在繼承和發展原新鄭卷煙廠和鄭州卷煙廠深厚的文化底蘊基礎上,持續豐富企業安全文化內涵,提煉了制造中心“綠色、安康、和諧”為核心理念的系列安全文化理念體系,積極營造企業安全文化氛圍,構建了“以安全文化為引領、以責任落實為核心、以安全標準化為支撐、以安全信息化為途徑、以風險管控為重點、以隊伍建設為保障、以‘六個零'為目標、以管理創新為突破,奮力打造行業一流偉大工廠”的“八位一體”安全管理模式,將傳統安全管理要素進行重新細分,創新性的提出了“八位一體”模式,各要素有效聯動、相互支撐、循環發展,多維立體提升安全文化建設水平,推動企業構建安全生產長效機制建設,有效避免安全生產事故發生。

一、安全文化為引領

集眾智,謀共識。理念是行動的先導,制造中心將安全文化納入企業文化發展戰略,總結提煉出具有制造中心特色的安全文化理念體系。

安全理念:綠色、安康、和諧

安全愿景——快樂工作,幸福生活;

安全價值觀——安全就是效益;

安全使命——塑造本質安全人、打造本質安全企業;

安全態度——處處講安全,人人保安全;

安全道德觀——保護他人,就是保護自己;

安全承諾——我在崗位我盡責,崗位安全我負責;

安全激勵原則——公平公正,權責對等;

安全行為——遵章守紀、規范高效;

制造中心安全理念體系概括為“精、嚴、細、實、和”,安全文化內化于心、外化于行、固化與制,引導著、影響著每一名員工,貫穿、滲透在各個安全管理環節里。

益安全:精益安全理念、精益安全標準、精益審批流程。

格責任:全面履行國家法律法規法定的安全職責,樹立不依法履職就是隱患思想,確保中心全員嚴格履行國家法律法規賦予的職責。

落小:安全工作從細節和小處著手,服務、服從于安全生產的大局,

務求效:安全生產工作的好壞,既要看事前防范、事中管控,更要看事后達到的效果,事后效果以“三不”為原則,即現場不留隱患、管理不留漏洞、職責不留盲區。

諧發展:中心要建立“4和”發展理念,即人與設備和諧統一、人與環境和諧統一、人與人和諧統一、中心與社會和諧統一。

營造濃厚的安全文化氛圍,突出“引領”作用。一是宣教載體多樣化。運用安全論壇、講座、OA 辦公平臺、廣播、企業報刊、微信公眾號、H5、安全文化角、閱覽室、安全展板、公示欄、電子顯示屏、操作終端等平臺,多角度開展安全文化、安全常識、案例警示和相關法律法規等內容傳播。開展了“安全小課堂”活動、安全大討論、安全征文、安全辯論賽、“今天我是安全監督員”、主題演講比賽、“趣味消防運動會”以及“安全示范班組”、“安全示范崗”評選等一系列活動。廣泛深入開展“安全生產月”、“119消防安全周”、“6.5環境日”等形式多樣的社會安全活動。創新和拓展安全教育的形式,組織各部門拍攝安全教育DV片、安全單點課,提高了安全教育的針對性和安全文化理念的執行效果;二是宣教形式人性化。安全宣教形式注重以人性化設計為主,將生硬的安全制度演變成員工樂于接受的溫馨提示。在生產現場設置的看板上,有家庭成員的照片,有親人祝福的話語,安全警示語和安全漫畫更是隨處可見,營造了“時時講安全、處處聞警鐘、時時被提醒”的安全宣傳氛圍。同時,把安全教育延伸至員工家庭,召開駕駛員家屬懇談會,開展“一封安全家書”、“安全寄語”等活動;三是宣教主體專業化。針對不同對象和目標群體,有針對性地開展企業領導層、管理層和執行層等安全管理人員的安全教育和培訓工作,提高安全教育內容的針對性和適用性。企業針對不同層次的培訓需求,合理組織安排內部培訓和委外培訓。在組織人員參加外部專業安全知識培訓的同時,還積極培養和聘任企業內部的培訓教師,使之成為安全文化建設過程中堅強有力的安全知識和信息傳播者。

二、責任落實為核心

“安全責任重于泰山”。制造中心黨委班子全面落實從嚴治黨要求,始終將安全環保作為企業生產經營工作的重要支撐,認真踐行“挑大梁、走前頭、做標桿、扛紅旗”企業發展思路,全面加強對安全環保工作的組織領導,把“抓好安全環保是本職、不抓安全環保是失職、抓不好安全環保是瀆職”和“三管三必須”作為各級領導干部的履職考核內容,以黨建工作高質量助推安全環保履職高質量,堅定不移的貫徹落實好上級各項工作要求,建立了“橫向到邊、縱向到底、黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系,自下而上逐級承諾,自上而下逐級考核,逐步形成“人人肩上有責任,責任處處有落實,落實情況有考核”的安全工作責任綜合履行機制。

領導以上率下履行領導職責。陳春喜總經理親自主持召開安委會會議,聽取安全環保工作匯報,研究企業安全環保重點工作;鄭國興書記將安全環保工作納入黨委會重要議事內容;每月經濟運行分析會中心領導都要講評安全環保工作;制造中心領導每月親自組織并參加月度安全綜合大檢查,為安全環保工作發揮了良好的示范帶動作用

以完善安全責任體系為抓手,創新性的開展工作,促進了安全環保責任制的落地,企業主體責任得到全面落實。一是實行安全網格化管理。在主體責任層面和監管責任層面都明確了“五級網格”,使各級各崗位安全主體責任、監管責任更加明確,責任真正落實到人;二是試行“責任清單化”管理。編制涵蓋決策層、管理層和執行層在內的安全關鍵崗位《安全環保責任清單》,將“主體責任、管理責任、監管責任,考核責任”進行細化,逐步推行“照單履責、盡職免責”;三是推行“安全履職檔案”管理。在班組長、中層干部和專職安全管理人員等重點崗位推行“安全履職檔案”,每月對各自安全履職情況如實填報記錄,下級對履職情況進行報告,直接上級對履職情況進行監督,進一步強化了重點崗位的安全履職意識和能力;四是完善安全獎懲考核機制。將月度安全獎懲考核分為五檔,細化不同檔次的考核細則,并明確了“明知故犯、前改后犯、邊改邊犯”予以重罰的原則。針對相關方管理的重點和難點,專門制定了《業務相關方安全考核管理辦法》。不斷完善獎懲考核機制,保持對各種違章違紀現象保持“零容忍”高壓態勢。切實提高了各項安全管理制度的執行力。

三、安全標準化為支撐

“校圓以軌,校方以矩”。安全制度文化是企業安全文化的重要組成部分,是企業安全管理思想和管理理念的結晶。制造中心在2018年建立完善了安全生產、職業衛生、消防、環境保護等29項安全管理標準,組織編制了各類重點設備的安全操作規程、重點活動的作業指導書,修訂完善了應急預案體系;在執行各項制度標準中緊緊圍繞“安全責任明確化,安全目標具體化,安全檢查標準化,隱患整改‘五定’化,安全學習經常化,安全宣傳多樣化,安全監督群眾化,獎罰評比公開化”等安全工作原則,為安全文化的落地提供了科學有效制度保障。

按照“安全設施齊全、標志醒目規范、設備場所清潔、環境文明衛生”的標準,結合“6S”管理工作,全面規范各類安全標識的使用,做到設備設施、物料、工具等定置、規范、有序,各種安全標識、安全色等規范、醒目;對各類機型設備的操作方法、動火作業、高處作業、臨時用電等危險作業和其它日常作業行為進行分析、梳理、規范、統一,做到“復雜問題簡單化、簡單問題標準化”。

制造中心按照《煙草企業安全標準化規范》(YC/384)要求,以“規范、統一、優化、提升”為原則,切實規范和夯實安全基礎管理、日常安全管理和現場安全管理,定期開展安全標準化體系運行情況的自評與改善,提升企業安全生產標準化運行水平,扎實開展安全生產標準化一級達標企業建設工作,于2018年10月份順利通過了中國安科院組織的一級企業達標現場評審。

四、安全信息化為途徑

“工欲善其事,必先利其器”。制造中心建立了安全管理信息系統、車輛GPS系統、安防監控系統、消防自動報警系統、消防自動滅火系統等安全信息化平臺,將安全法律法規和標準、教育培訓、危險源、隱患排查、應急方案和預警等各類安全信息快速、高效、準確傳輸和處理。探索與設備點檢系統、能源管理系統、設備數采系統有效結合,實現重要安全數據共享,實時掌握設備本質安全情況,提高安全綜合預警的科學性和有效性。加大力度探索安全信息化與雙重預防體系建設和運行深度融合、相互支撐。

五、風險管控為重點

“居安思危、有備無患”。制造中心堅持“預防為主、源頭管控、綜合施策”的思路,把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,緊扣重點環節,全面提升管理水平,筑牢管理保障防線。

不斷加大安全投入,嚴格落實新改擴建設項目“三同時”工作,做好安全風險的源頭控制;積極探索“風險管控機制”與“隱患排查治理機制”雙輪驅動模型,構建“雙重預防”新機制,“兩類清單”從2018年9月起在企業內部開始運行,實現了安全隱患排查的關口前移,風險管理有了新突破;突出重點時段安全執勤值守,嚴把危險作業審批和現場監管;持續做好檢測檢驗和維護工作,消防、特種設備、電子監控、防雷等安全設備設施均處于良好運行狀態;定期開展安全生產事故綜合、專項及現場應急處置方案演練、評審、修訂。

六、隊伍建設為保障

“德才兼備,知行合一”。制造中心不斷加大三支安全隊伍培養和激勵力度,使之成為安全環保工作的中堅力量。

一是安全管理隊伍建設持續加強。在安全管理人員中開展了“兩學一做”、“黨旗紅、企業興”主題教育活動和廉潔風險防控建設,安全隊伍四種意識和廉潔從業能力不斷增強;積極踐行制造中心“挑大梁、走前頭、做標杠、扛紅旗”發展思路,“敢打仗、能打仗、打勝仗”的安全隊伍作風不斷加強;每年組織參加公司安全管理人員資質培訓班,在2018年組織安全管理人員50人參加公司舉辦的安全生產標準化自評考評員選拔賽;85%以上專職安全管理人員員具有注冊安全工程師資格,1名同志取得國家一級消防工程師資格。  

二是安全技術隊伍建設持續加強。為進一步加強安全技術保障能力,精選出基層專業技術骨干組建了安全生產技術委員會,下設4個專業組,目前安技委成員已在項目技術論證、專業安全技術評估、專業達標、崗位達標、隱患排查治理等工作中發揮了重要作用,在2018年依托11項安全技術課題,調動安技委成員參與安全技術攻關的積極性,探索安技委隊伍培養和使用管理新模式;打通安全管理人員晉升通道,充分發揮帶動引領作用,將注冊安全工程師納入專業技術崗位評聘工作,在安全管理部和主體車間共評聘了5名注冊安全工程師。

三是應急管理隊伍建設持續加強。持續加大保安隊伍和企業微型消防站建設,加大防火巡查、裝備保養、隊伍訓練、應急拉練力度,打造出一支“召之即來,來之能戰”的企業專職應急隊伍,連續兩年在鄭州市專職消防隊技術比武中榮獲第一名;各部門成立應急隊伍,定期培訓和演練,生產現場應急處置中第一梯隊救援力量不斷加強;與當地政府部門聯合開展火災事故應急響應演練,檢測檢驗了中心應急響應和后勤保障能力。

七、“六個零”為目標

“目標驅動,施之以恒”。制造中心確立了“管理零缺陷、執行零差錯、員工零違章、操作零失誤、現場零隱患、目標零事故”的“六個零”安全目標,這是企業安全使命“塑造本質安全人、打造本質安全企業”的具體體現。為實現這個終極“大目標”,每年都有具體的階段“小目標”,把握工作重點,不斷拉高安全坐標,將年度安全生產目標定性和量化,層層分解到車間部門并細化到崗位,制定考核標準,對完成目標的計劃、措施、過程和結果進行檢查考核,保證目標圓滿完成。

在2018年,制造中心以全力做好“四項重點”和打牢安全發展“六個支撐”來實現“三大攻堅任務”的實現。“四項重點工作”是:一是全力推進“雙機制”試點建設工作;二是扎實做好安全標準化一級達標工作;三是認真做好省安監局執法檢查的各項準備工作;四是持續加強重點安全風險的管控。“六個支撐”是:一是做好安全環保發展新理念宣傳支撐;二是深化安全責任落實支撐;三是實施好安全“三化”建設支撐;四是強化安全監管支撐;五是全面做好安全隊伍建設支撐;六是加強內部治安與環保管理支撐。在全體干部職工的共同努力下,制造中心最終圓滿完成了年度的“三大攻堅”任務——全國安全文化示范企業、安全標準化一級企業達標、公司雙預防機制建設試點,安全管理水平邁上了一個新臺階。

八、以管理創新為突破

“創新是企業持續發展的源泉”。積極拓寬全員參與安全工作的廣度和深度,與時俱進,保持安全活力,在安全管理上不斷向精益安全管理前進。

一是創新性抓好安全生產整體預控。通過雙機制的有效運行和安全責任體系的不斷加強,安全事故防控從以前的隱患治理、事故應急處置兩道關口,加強為風險分級管控、安全隱患排查治理和應急處置三道關口,重心下移,關口前移,狠抓基層和基礎,企業安全隱患自查自治和安全風險自辨自控能力有力提升,企業事故防控能力得到進一步加強,企業安全發展水平全面增強。

二是創新性開展安全教育培訓。探索重點設備設施安全風險和隱患排查OPL單點課的制作,形成系列完整的、有特色的培訓教材。將黨支部書記納入中心級安全教育培訓范圍,確保對“黨政同責”的理解、執行到位。利用進修學院新增加的安全網絡學院進行職工在線學習等。利用新媒體、新載體扎實開展好安全生產月、119消防月等宣傳活動,全面提升職工安全素養。

三是創新性搞好安全隊伍建設。加強隊伍作風建設,打造“忠誠、干凈、擔當、敢打硬仗、能打勝仗”的安全鐵軍;在雙機制建設中訓練了一支安全風險辨識和評價的安全隊伍;策劃成立安全工程師工作室、創客工作室、安全QC小組,開展安全課題研究和攻關;試行黨員安全責任區、示范區創建;探索安全工程師派駐制試點;鼓勵更多的基層一線員工參加注冊安全工程師資格考試,不僅給予相應的技能補貼,還將對具有注冊安全工程師資質人員給予相應的激勵。

制造中心始終堅持做到用安全文化教育和影響員工,通過“責任”落地、“行為”養成、“習慣”形成、“本領”練成,以人為本,形成“內化于心、外化與行、固化與制、行化與責”的合力,促進“八位一體”管理體系運行的精準高效、螺旋上升,全過程、全方位推動安全生產管理向縱深發展,助力企業實現高質量發展。

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